宁波服务业企业经营发展中的十大主要困难

民营经济是宁波经济的重要组成部分，在推动经济增长、引领产业升级上，都发挥了重要作用。当前，宁波的民营服务业企业的整体经营状况如何？经营发展中面临着什么样的困难？在政策落实上又有什么样的需求？

近日，浙江省统计局对全省所抽取的民营企业有效样本进行了“全省民营企业发展环境问卷调查”，宁波共有532家民营服务业企业参与其中。调查结果显示，缺人、缺钱的现状，既是这些民营服务业企业发展的首要掣肘，也是企业技改投资、实施创新驱动积极性与主动性不高的重要制约。

□记者王心怡通讯员魏文志黄彦绮

人力和资本，是制约宁波民营服务业企业的两大难题

在关于“当前本企业经营发展中遇到的最主要困难”问题中，调查结果显示，人力和资本依然是制约民营服务业企业健康发展的两大难题。

人力方面，一方面，企业要支付的用工成本不断抬升，如社保负担较重；另一方面，招不到合适的用工依然困扰企业。在资本方面，原料价格波动频繁、货款拖欠、汇率波动都会给企业资金流动带来不利影响。

人力和资本两大难题，明显影响了企业技改上的创新措施。有数据显示，37.6%的受访企业在技改投资、实施创新驱动企业发展战略方面没有专门的举措，有19.0%的企业坦言不了解创新创业，过半数的服务业企业在技改投资、创新驱动方面没有实质性举动。同时，预计下半年在技改投资、实施创新驱动方面的投资与去年同期持平的企业占78.4%，选择“减少”的企业比选择“增加”的企业还多了3家。

“最多跑一次”改革获受访企业的肯定

调查结果显示，我市民营服务业企业对“最多跑一次”改革成效有较高的认可与积极的肯定，其中对“最多跑一次”改革成效表示满意或基本满意的企业占比高达94.9%。在关于“政府对民企的重视程度”“政府敢于深化改革”“机关干部工作劲头”等三个问题的调查中，受访企业均打出了“零差评”。

截至2018年年底，宁波1298项审批服务事项实现“最多跑一次”全覆盖和“八统一”标准全覆盖。今年，我市继续加快“最多跑一次”改革，提升全城通办和“掌上办”“网上办”事项。

同时，企业也提出更具体的政策期盼——进一步精简审批事项，推进办事“一证通办”“一网通办”，进一步减少办件材料，提升网上办事、移动办事覆盖面、便捷度和有效性，继续优化办事环节和流程，所有事项均可在办事大厅任一窗口办理，办事材料说明应该详细易懂。

过半受访企业对“减税降费”有三方面的期盼

去年以来，宁波市密集出台了降本减负15条、打造一流营商环境80条等精准扶持措施，同时召开宁波市民营经济发展大会，努力为民营企业发展营造更加法治化、国际化、便利化的营商环境。调查显示，宁波各级政府部门在支持企业发展、敢于深化改革方面得到企业的认可度较高。

数据显示，分别有93.0%和79.1%的受访企业对于政府减轻企业税费负担和解决民营企业融资难融资贵的举措与成效表示满意或较满意。就具体措施而言，72.1%的受访企业认为“推进增值税等实质性减税”，69.2%的企业认为“小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除”，53.6%的企业认为“降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式”等举措在一定程度上减轻了他们的税费负担，列减负成效明显举措前三。

而在打通企业融资渠道方面，“改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，解决不敢贷、不愿贷”以及“扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径”成为超半数企业认为最有效的资本政策。