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工商资本下乡是否会与民争利?农业农村部回应
2019-07-02       来源:      编辑:z0011      

中新经纬客户端7月1日电 国新办1日举行国务院政策例行吹风会,针对工商资本下乡,农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德表示,工商资本是乡村产业发展重要的力量,其进入乡村也要依法依规开发利用农业农村资源。

农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德 来源:中国网

近期,《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》正式对外公布,明确了促进乡村产业振兴的总体要求、重点任务、政策措施及组织保障等一系列重大问题,特别是对乡村产业概念作了明确的界定,是姓农、立农、兴农的产业。同时,上述《意见》明确了乡村产业“抓什么”“怎么抓”等问题,这是今后一个时期指导乡村产业发展纲领性文件。

《意见》还提出鼓励工商资本下乡,坚持互惠互利,优化营商环境,引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业,支持发展适合规模化集约化经营的种养业;支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等;工商资本进入乡村,要依法依规开发利用农业农村资源,不得违规占用耕地从事非农产业,不能侵害农民财产权益。

对于此举是否会造成与民争资源、争利的情况,曾衍德表示,工商资本是乡村产业发展重要的力量,目前工商资本每年投入乡村产业的投资都在万亿元以上,可以说这是一个巨大的力量。今后,还要加强政策引导,要鼓励和支持更多的资本投入乡村,重点做到“三多”:

一是多办一些农民“办不了、办不好”的产业。工商资本进入乡村,要坚持立足农业、服务农民,投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业,要带着农民干、做给农民看、帮着农民赚。只有这样,工商资本在乡村才能立住脚,也才能持续发展,才能赢得农民的欢迎和社会的支持。

二是多办一些产业链条长的产业。工商资本的资金实力强、市场信息广、经营理念新,我们要引导工商资本发展适合规模化集约化经营的种养业,特别是要发展一二三产业融合的新产业,通过打造全产业链,形成农村产业融合发展的领军企业。

三是多办一些带动贫困户的产业。工商资本逐利是本能,投资乡村产业赚钱是应该的。同时,到贫困地区带动农户脱贫致富,也是应该的。我们提出要引导工商资本到贫困地区或者其他欠发达地区投资兴业,吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等,这样在自身发展的同时,也让更多的贫困户富裕起来。

曾衍德强调,工商资本进入乡村,也要依法依规开发利用农业农村资源,不得违规占用农地或耕地从事非农产业,也不得侵害农民财产权益。(中新经纬APP)

 
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