中国人民银行会同中国银保监会等部门编写《中国小微企业金融服务报告（2018）》（下简称“白皮书”），拟于近期出版发行。与此同时，银保监会普惠金融部副主任张金萍与人民银行金融市场司副司长邹澜就市场热点问题作出详细解答。

张金萍介绍称，2019年小微企业贷款整体呈现“量增、面扩、结构优化”的态势。

普惠小微贷款保持较快增长。截至2019年5月末，全国普惠小微贷款（包括单户授信1000万以下的小微企业贷款及个体工商户和小微企业主经营型贷款）余额是10.3万亿元，同比增长21%，增速比上年末又高出5.8个百分点。1-5月增加8169亿元，同比多增4714亿元。

信贷支持的小微户数持续增加。截至2019年5月末，普惠小微贷款支持小微经营主体2363万户，同比增长35.4%。1-5月增加224万户，超过了10%的增长速度，同比多增93万户。

普惠小微企业贷款中的信用贷款占比持续提高。2019年5月末，单户授信1000万元以下的小微企业贷款余额中，信用贷款占11.3%。

在差异化监管方面，监管层适当提高小微企业不良贷款容忍度。商业银行普惠型小微企业贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。“到5月末，全国金融机构的单户授信1000万元以下的小微企业贷款不良率是5.9%，这个比大型企业确实要高出4.5个百分点，比中型企业高出3.3个百分点。”邹澜介绍称，对于解决小微企业风险防范的问题，要从以下几方面考虑：

第一，通过政策支持来建立金融服务小微企业的长效机制。积极实施稳健的货币政策，强化逆周期的调节，发挥好结构性货币政策支持工具的作用，发挥财税政策的激励作用。

第二，加强对金融机构的监测分析和监管督导。重点关注商业银行信贷投放、期限结构、产品创新等方面，做到早识别、早发现、早提示、早处置，完善风险预警和突发事件处置机制。

第三，培育银行小微金融服务能力，提高商业可持续性，指导商业银行根据自身资本和风险管理情况合规开展业务，运用现代信息技术提高现代风险管控能力，切实增强对小微企业金融服务的持续经营。　徐巧