中新经纬客户端5月23日电 23日上午，2019年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会在京举行。在发布会上，北大教授冯长春建议，一些有实力、有条件的企业、单位，可以自建住房，满足职工的需要。

资料图。中新经纬 高晓锳 摄

在发布会上，冯长春就房地产的转型发展等问题谈了自己的看法：

冯长春表示，要进一步需求为导向，深化供给侧改革，进一步完善基础性的制度和政策。冯长春认为，土地的供给、住房的供给，还有住房的金融、规划和一些法律政策，这些基本的制度和政策才能促进房地产市场的均衡或者平稳发展。以土地供给为例，冯长春表示，目前主要是政府垄断土地供给，没有根据需求因城供给土地。冯长春建议，可以多渠道供给土地，对存量土地进行再开发利用，由土地的使用者和开发者进一步进行协商，使用这个土地。

在房地产相关的法律、金融政策方面，冯长春表示，对于我们现在提倡发行租赁住房的REITs政策来说，最关键的是发行REITs要有法律规定，我们立法往往滞后，可能会带来一些市场风险。一方面我们通过发行REITs可以筹集资金，加快公共租赁住房的建设和发展，但是对REITs发行以后对市场的风险，主要是对投资者，能不能通过好的收益给投资者带来分红？准入门槛、资产的优良程度等等对发行债券或者REITs都有影响，这些涉及到法律的先行和一些金融制度的完善和保障。

此外，冯长春指出，对住房市场的发展来讲，要多主体供给、多渠道保障，必须要先做好规划，按照时序、需求来不断地开工建设、竣工交付使用。冯长春建议，首先要做好规划，按照不同人群的需求，一个城市、一个区域需要保障的人群有多少？需要开发建设多少房子？通过市场配置需要解决多少房子？需要有一个详细的规划。冯长春提到，过去我们的规划可能只是流于政府管理的需要，但是没有真正把规划落地，要把规划真正落地并有计划、有步骤地供给，对于住房需求者来讲才可以有期望。

关于多主体供给、多渠道保障，冯长春建议，是否能发挥过去单位、企业解决职工住房的政策来考虑，一些有实力、有条件的比较好的企业、单位，可以自建住房，满足职工的需要。冯长春认为，这样就可以减少政府保障的压力，把这些属于保障部分的一些责任，落实到企业单位。另外，冯长春提到，需求可以通过市场来配置，通过市场来满足，实现多渠道的供给。一些单位通过自建，一方面解决了职工或者是中低收入者住房的需求，同时也可以解决一些城市问题。比如说单位建的房子，可能和工作的地点相对比较近，解决了职住平衡的问题，也缓解了大城市交通的压力。

关于建立租售并举的政策，冯长春指出，现在完全靠政府保障，比如建公共租赁住房或者是共有产权住房，也出现了一些问题。租售并举，一方面要保证中低收入特别是外来的新市民的住房问题，同时也要满足大量常住流动人口的租房问题。冯长春称，目前很多租赁住房都是通过中介，要发挥中介的作用，一是要规范中介租赁的行为，要有一些规则，同时也要给市场一些指引。冯长春认为，对于租赁市场应该有一些管理措施和规范措施，但是不要用一些强制性的手段，还要让市场发育、发展，要有一些优惠的政策。冯长春提到增加租赁住房税收的问题。他表示，现在租赁市场是一个灰色市场，很多都没有去登记和交税，如果一交税，规范了市场，也可能增加了租房的成本，把税收都增加了租房者的身上，所以一方面是促进它的发展，另一方面能够满足住房者的需求。(中新经纬APP)