养老床位一床难求的现象将有望得到缓解，南京市政府日前出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称“《意见》”)，要求开发商像配建学校一样配建养老设施，移交当地政府管理使用。

　　养老设施建设 明年起纳入政府绩效考核

　　根据南京市政府制定的目标，到2020年，社区40%以上办公服务用房用于养老服务，每千名老人拥有养老机构床位达到50张，其中民营床位和护理床位均达到80%以上。记者昨日从南京市该意见的新闻发布会上获悉，从明年开始，南京市政府要把养老基础设施建设纳入政府目标和绩效考核。

　　每个区应该配备多少养老服务设施？该意见做出了具体要求：按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。南京市政府要求开发商，新建住宅小区按照每百户20-30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，与住宅同步规划、设计、验收、交付，民政部门全程参与。住宅交付时，要按照土地出让合同约定配建养老服务设施的产权，一并转交给各区政府，由民政部门使用和管理。已建成区要按照每百户15-20平方米的标准调剂解决，无养老服务设施或现有设施没有达到标准的，各区要在2015年前通过购买、置换、租赁等方式，按标准建成。

　　两种补贴 包括高龄补贴、服务补贴

　　根据南京市民政部的统计，最近3年，南京市因为城市建设，拆迁养老机构70多家，减少床位4000多张。本次《意见》明确，因为公众利益需要拆迁搬离的养老机构应就近提供相近建筑面积的房屋帮助其继续经营。

　　对于老年人而言，这份《意见》明确了几大利好消息。在养老服务的补贴政策方面，该《意见》明确，面向老人的补贴包括高龄补贴、服务补贴。其中高龄补贴主要面向80周岁以上的老人，补贴标准全市基本统一。服务补贴主要面向城镇三无及农村五保老人、低保及低保边缘老人、经济困难的失能半失能老人、70周岁以上计生特扶老人、百岁老人提供无偿或低收费的供养、护理等服务。

　　南京市政府明确，南京市城镇三无、农村五保对象入住养老机构由政府全额托底。对于低保对象中的失能、失智老人入住养老机构，要在低保金、护理补贴的基础上，由政府再给予适当补贴，补贴资金由市区财政5：5分担。从今年开始，南京将本市户籍的失能和半失能老人入住养老机构的护理补贴分别提高到150元/月和120元/月。

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　　咨询养老政策 可拨打服务热线

　　此外，从明年开始，南京市探索建立长期护理保障制度，将参保人员因为年老、疾病、伤残等导致身体功能全部或部分丧失且生活无法自理，入住医疗保险定点机构和居家接受长期医疗照料的相关医疗费用按照规定纳入基本医疗保险支付范围。

　　如果有老年人需要咨询养老服务和相关政策，可以拨打南京民政服务热线。这一热线今年5月份开始，升级为养老服务信息平台，在全市范围内建立没有围墙的养老院，为老年人提供服务转介、预约挂号、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等项目。　　

　　扬子晚报记者 仇惠栋