2015年，东北三省GDP增速齐跌入全国倒数5名，其中辽宁省增速仅3%，位列倒数第一。数据的背后，反映出的是支柱产业产能过剩、企业经营成本高、核心技术短板等深层问题。面对严峻的经济形势，有人认为，东北经济实际上已经“硬着陆”。

辽宁省社科院副院长、省委省政府咨询委员梁启东认为，东北经济确实处于低谷，也可以说是工业上某些领域的硬着陆，但整体经济并不存在“硬着陆”的概念，目前已有上升和复苏的态势。

对于未来东北的出路，梁启东认为，要结合国家具体政策，做好“三去一补一降”。同时，东北振兴必须闯过市场这一关。

“两集中三衰退”致经济滑坡

新京报：东北各省这轮衰退的根本原因在哪儿？

梁启东：东北的衰退有国际和国内两方面原因。国际大宗商品价格下滑，复苏缓慢；国内面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这“三期叠加”,但这都是外因。内因其实在于“两个集中三个衰退”，两个集中是东北尚未解决的体制性机制性矛盾的集中爆发，长期积累的经济结构问题的集中显现；三个衰退包括资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。

新京报：沈阳制造企业今天面临的困难和上世纪90年代相比有什么区别？

梁启东：90年代期间，官方给出的指标都比较好看，90年代后期GDP增速都在8%以上，但实际上老百姓的生活水平比较低；现在指标不好看，但是老百姓生活水平明显提高。那个时候是老百姓穷，现在是政府困难。另外，当时属于短缺时代的萧条，现在是过剩时代的萧条。

新京报：这轮衰退对民生有什么影响？

梁启东：至少到现在为止，影响不是很大。长期发展下去，有几个领域，比如煤炭或钢铁行业，随着解决去产能、去库存、和僵尸企业问题，可能会带来一定的影响。

这些问题将主要集中在资源枯竭城市，结合资源枯竭城市转型，我们要把这个问题一并考虑在内。

“一补一降”是政府主要工作

新京报：有人说东北经济算硬着陆了，你怎么看？

梁启东：东北经济已经处于低谷了，但是有上升和复苏的态势。数据上看，2015年年底处于低谷，2016年呈趋缓态势，缓步上升。但是硬着陆这个概念并不存在。如果说是工业某些领域上的硬着陆，可以这样讲，整个经济不存在这个概念。