已经位列江苏营商环境第一方阵的泰兴，出台了优化营商环境的“泰兴方案”。11月30日，泰兴市召开全市优化营商环境大会。现代快报记者注意到，泰兴市委书记刘志明和代市长张坤在讲话中都特别提到了“用户思维”。

“营商环境好不好、优不优，企业和投资者的体会最深。”刘志明说。

基于用户思维，致力打造长三角地区最佳营商环境，泰兴聚焦企业关切，围绕提高行政审批效能和构建新型政商关系，形成了优化营商环境的“泰兴方案”。

张建荣孙刚尹有文

营商环境列全省第一方阵

泰兴的营商环境成绩单很漂亮：在2018年全省营商环境综合评价中，列96个县（市、区）第5位、泰州市第1位，位列全省第一方阵。但市委书记刘志明在讲话中却传递出一种“焦虑”，“泰兴的营商环境对标先进地区的差距仍然不小，群众和投资主体获得感还不强。”

刘志明说，要坚持用户思维，用投资者的获得感倒逼各地各部门沉下身子、放下架子，深入到基层、项目、企业一线，广泛听取投资者的意见建议。

代市长张坤同样提到，“我们一定要坚持用户思维、注重客户体验，从企业角度出发弄清需求和期盼，打通关键环节，补齐薄弱短板，不断提高企业的感受度、体验度和满意度。”

对营商环境而言，企业就是用户。因此，“聚焦企业关切”成为泰兴优化营商环境的重中之重。

现代快报记者了解到，优化营商环境大会召开前，泰兴市委、市政府花费数月，专门进行深入的调查研究，发放问卷调查，了解企业的“堵点”“难点”和“痛点”。

企业需求细化成任务清单

现代快报记者注意到，“1+N”的措施体系包括1个方案和6个配套文件，企业的需求细化成为具体的服务内容和标准。

“1”是制定了《聚焦企业关切优化营商环境行动方案》，明确了六大行动，细化分解成90项任务清单，包括行政审批提速、资源要素保障、惠企政策落地、市场法治护航、投资环境提升、作风效能优化。

“N”包括6个配套文件，分别聚焦项目审批、中介服务和政商关系。项目审批流程将分环节把控，建立绿色通道，实行审批过程全程跟踪记录，倒逼作风效能提升。致力解决中介服务效能低、收费高、监管不力等弊端。此外，泰兴专门出台了两个配套文件，致力构建“亲”“清”新型政商关系，让企业安心发展、官员安心干事。

为了让领导干部“坦坦荡荡走进企业”，泰兴还制订了“双五一”行动计划，针对规模骨干企业和中小企业，通过市领导挂钩联系服务等措施，帮助企业解决发展中的实际困难。