中新经纬客户端11月28日电 28日，国新办就《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》有关情况举行发布会，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示，延包的起点以各地第二轮土地承包到期开始计算，承包期还是三十年。将在先期到期的县开展第二轮土地承包到期后的延包试点。

中央农办主任、农业农村部部长韩长赋 来源：中国网

有记者提问，二轮承包马上到期，广大农民都很关心延包问题，请问如何组织实施才能确保“长久不变”的政策落地？

韩长赋表示，二轮承包是从1993年开始，到1999年基本完成了。如果按照承包期三十年计算，到2023年开始，二轮承包就开始大批到期，就要开始延包。延包的高峰期集中在2026年到2028年。

“实际上，今、明两年，已经有少部分农村在开始做这个工作，因为中国的情况各地方并不完全相同，所以每个地方的承包起始时间不是完全一样、整齐划一的。”针对承包到期后如何延包的问题，韩长赋称，党中央的政策是一贯的。

他提到，《意见》中规定了坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，要确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。二是规定了延包的起点以各地第二轮土地承包到期开始计算，承包期还是三十年。

韩长赋同时提到，如何组织实施还需要在三个方面探索。一是把证书发到农民手中。从2014年起开始推进承包地的确权登记颁证，经过六年来的集中攻坚，这项工作已经基本完成。目前发证率超过94%，下一步要继续抓好扫尾，做到应发尽发，明确现在农户的承包地；

二是健全配套法律政策。新修订的《农村土地承包法》已经实施了，要抓紧修改完善《土地经营权流转管理办法》等相关配套法律法规和政策措施；

三是开展延包试点。农业农村部准备在一部分县，主要是先期到期的县开展第二轮土地承包到期后的延包试点，现在农业农村部正在组织申报。通过试点，来摸索经验，指导基层探索延包的具体办法。韩长赋表示，关于延包，在大面积操作实行之前，中央以及有关部门还会出台指导意见。(中新经纬APP)